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《国亲戚权行动安插(二〇一三-贰零壹陆年)

2019-09-06 05:49 来源:未知

  陕西省政府近日就进一步繁荣发展少数民族文化事业出台实施意见,包括鼓励社会力量兴办突出少数民族特色的博物馆。

国务院新闻办6月14日公布《〈国家人权行动计划(2012-2015年)〉实施评估报告》,其中第四部分指出, 2012-2015年,少数民族权利得到有力保障,基本实现计划预期目标。

近日,《广西壮族自治区代表性传承人认定与管理办法》出台颁布,要求各级文化部门要建立自治区级代表性传承人档案,并对其履行传承职责情况开展督查、评估,实行动态管理。该《办法》的出台实施,表明广西对非遗传承人管理工作的高度重视,同时也是近年来广西在非物质文化遗产保护传承工作中不断提升,硕果累累的缩影。

  据了解,陕西省是一个少数民族分散杂居的省份,有回族、满族、藏族、蒙古族等54个少数民族分布在全省各地,80%的少数民族人口居住在西安、宝鸡、咸阳、汉中、安康等市,全省少数民族人口有20余万人。

少数民族;民族地区;非物质文化遗产;国家人权行动计划;少数民族语言

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  实施意见中强调,全省各市特别是少数民族居住相对集中的地区,应进一步加强对少数民族文化遗产的调查登记,对少数民族地区非物质文化遗产保护工作予以重点倾斜,支持少数民族非物质文化遗产申报国家、省级名录,加大保护力度。进一步加强对非物质文化遗产名录濒危项目代表性传承人的扶持,对为传承非物质文化遗产作出突出贡献的代表性传承人,按照有关规定予以表彰奖励。积极开展陕西省国家级羌族文化生态实验区的保护工作。加强保护具有浓郁传统文化特色的少数民族建筑、村寨,结合当地实际,发展乡村特色旅游,扩大影响。

国务院新闻办6月14日公布《〈国家人权行动计划(2012-2015年)〉实施评估报告》,其中第四部分指出, 2012- 2015年,少数民族权利得到有力保障,基本实现计划预期目标。有关内容如下:

保障措施:经费机制双管齐下

少数民族平等参与管理国家和社会事务的权利得到依法保障。 55个少数民族均有本民族的全国人大代表。人口超过 100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员;在 155个民族自治地方的人民代表大会常委会中,均有实行区域自治民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长,均由实行区域自治民族的公民担任。少数民族公务员占全国公务员总数的比例已超过少数民族人口占全国总人口比例。

2003年起,自治区人民政府将非物质文化遗产保护工作经费纳入政府财政预算,并以每年10%的幅度递增,自治区本级的非物质文化遗产保护工作经费由2010年的300万元增加到2018年的1000万元,累计投入8000多万元,广西非物质文化遗产保护工作经费基本得到保障。

少数民族人才培养稳步推进。 2012年以来,国家有关部门共选派西部地区和其他民族地区 2100多名干部,到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。国家实施“西部之光”“少数民族科技骨干特殊培养计划”等重大人才培养政策与项目,为西藏、新疆等西部地区培养专业技术人才 3000多人。免费为民族地区定向培养拟从事全科医疗的本科医学生,中央财政按照每生每年 6000元标准予以补助。 2013年以来,开展了民族地区农村卫生人员重点业务培训、县级医院骨干医师培训、全科医生转岗培训等项目。

2015年6月,自治区人大教科文卫委启动了《广西壮族自治区民族民间传统文化保护条例》修改工作。自治区文化厅拨付20万专项资金,组织原参与2004年广西条例起草专家配合自治区人大开展了《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》文本修订、调研、专家咨询等相关工作。在自治区人大教育科学文化卫生委员会的指导下,自治区文化厅编撰完成《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》,向全区相关厅局及文化系统进行广泛征求意见,并组织专家进行论证,根据各单位、专家反馈的意见,作进一步修改完善后经十多次修改,形成《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》,于2016年7月提交自治区人大。

少数民族的经济发展权利得到保障。 2012- 2015年,中央财政安排少数民族发展资金 148.24亿元,专项支持推进兴边富民行动、扶持人口较少民族发展以及开展少数民族特色村寨和少数民族传统手工艺品的保护与发展。国家安排中央预算内投资 58亿元,用于帮助边境地区和人口较少民族聚居区的基础设施、群众生产生活条件改善和社会事业发展。 2015年,内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆 5个自治区和贵州、云南、青海 3个省的贫困人口从 2012年的 3121万下降到 1813万。 2012- 2015年,民族八省区国内生产总值从 58505亿元增加到 74736亿元;民族地区城镇常住居民人均可支配收入从 20542元增加到 26901元。

此外,南宁市、河池市、北海市等部分设区市制定了《关于加强我市非物质文化遗产保护工作的实施意见》,因地制宜,结合实际,进一步细化非物质文化遗产保护工作,有效地推动了当地非物质文化遗产保护工作的开展,且取得较好的成效。

民族教育发展加快。对人口较少民族的农村义务教育阶段寄宿生按每人每年 250元的标准予以生活费补助。对西藏自治区农牧民子女实行“包吃、包住、包学习费用”政策,并稳步提高经费标准,目前达到每年生均 3000元。每年另行安排 2000万元义务教育助学金,专项用于补助西藏自治区寄宿制贫困学生生活费。开展民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目, 2012- 2015年,共安排中央预算内投资 70亿元,支持民族地区 318所普通高中建设。继续实行对少数民族考生予以照顾的倾斜政策, 2012- 2015年,国家民委直属高校共安排本科招生计划 12.4万多名,其中民族八省区 4.6万多名,中央部门高校和地方高校安排少数民族预科招生计划 18.5万多名。 2012- 2015年,少数民族高层次骨干人才计划共招收培养 1.6万名硕士研究生 ,4000名博士研究生。

自2017年1月1日起,《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》正式实施。《条例》中规定,县级以上人民政府要加大非物质遗产保护力度,组织非物质文化遗产调查,建立非物质文化遗产数据库,并妥善保存相关实物和资料。同时建立本级非物质文化遗产代表性项目名录,将本行政区域内体现民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入其中,予以保护。

双语教育稳步推进。 2015年,从学前到普通高中,实施双语教育的学校有 1.2万余所,双语教师 22.54万人,接受双语教育的学生 349.12万人。每年出版民族文字的中小学教材 3500余种、 1亿余册。

此外,对于毁损非物质文化遗产的行为,《条例》加大了处置力度。对已列入本级非物质文化遗产代表性项目名录的项目,未建立非物质文化遗产档案、数据库,未实施非物质文化遗产抢救性记录、保护,导致非物质文化遗产毁损的情形,直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法受到处分。

民族地区教育条件进一步改善。 2012- 2015年,中央财政投入 10.25亿元,支持 5个民族自治区“国培计划”中西部项目和幼师国培项目,共培训中小学幼儿园教师 87万余人次。教育部直属师范大学师范生免费教育为民族地区输送教师 4.2万人;“农村学校教育硕士师资培养计划”为民族地区输送农村教师 4364人。 2011- 2015年,实施教育援疆项目 528个,投入资金 108亿元,培训教师 13万人次,选派支教教师 5300人。截至 2015年,各类教育援藏项目达 405个,援助资金 9.38亿元,培训人员 6829人次,人员援助 3585人次。各类教育支援青海项目 134个,援助资金 6.7亿元。

几年来,广西各地陆续将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将保护、保存工作所需经费列入本级预算,逐年加大经费投入。南宁、柳州和桂林等经济条件较好的城市,已经从人员到经费得到了基本保障。

少数民族文化得到保护。截至 2015年年底,布达拉宫等 9项分布在民族地区的自然、文化遗产被列入《世界文化遗产名录》。新疆维吾尔木卡姆艺术等 14项和羌年等 4项少数民族项目分别入选联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》《急需保护的非物质文化遗产名录》,在民族地区建成 10个文化生态保护实验区。在已经公布的四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录和四批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单中,全国共有 479项少数民族非物质文化遗产代表性项目、 524名非物质文化遗产代表性项目传承人入选。全国少数民族古籍解题书目套书《中国少数民族古籍总目提要》于 2014年全部出版。

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少数民族语言文字得到保护和发展。推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理。立项研制了蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、彝等少数民族人名汉字音译转写规范。开展现代蒙古语常用词词表、藏文拉丁转写标准、现代维吾尔文学语言正字正音标准等研制工作。建设中国少数民族濒危语言数据库。设立并实施“中国语言资源保护工程”。截至 2015年年底,有 54个少数民族使用 80余种本民族语言, 21个少数民族使用 29种本民族文字。全国有近 200个广播电台,使用 25种少数民族语言播音,出版民族文字图书的各类出版社有 32家。全国已建成 11个少数民族语言电影译制中心,可进行 17个少数民族语种、 37种少数民族方言的译制, 2012- 2015年共完成 3000余部电影的少数民族语言译制。

名录体系:再上新台阶

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